13.06.2006
Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarżył do Trybunału Konstytucyjnego
(05.06.2006 r.) przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
w zakresie w jakim uniemożliwiają odliczenie od dochodu uzyskanego z
tytułu pracy poza granicami Polski zapłaconych składek na ubezpieczenie
społeczne i zdrowotne, w sytuacji gdy składki te nie zostały odliczone w
państwie członkowskim Unii Europejskiej, na terenie którego była
świadczona praca (art. 26 ust. 1 pkt 2 oraz art. 27b ust. 1 ustawy o
podatku dochodowym od osób fizycznych).
Obowiązujące uregulowania są sprzeczne z konstytucyjną zasadą równości.
Wprowadzone zróżnicowanie dyskryminuje podatników osiągających dochody z
tytułu działalności wykonywanej poza granicami Polski. Brak możliwości
odliczenia składek może stanowić dla Polaków pracujących za granicą
istotny czynnik motywujący do trwałej emigracji. W konsekwencji osoby te
w ogóle przestaną płacić podatki na rzecz Państwa Polskiego. Rzecznik
przywołuje przepisy prawa wspólnotowego oraz orzecznictwo Europejskiego
Trybunału Sprawiedliwości dotyczące zakazu dyskryminacji pracowników ze
względu na obywatelstwo. Jako przykład podał wyrok ETS z dnia 3.10.2002
r. w sprawie Rolfa Dietera Danner, w którym Trybunał uznał, iż fińskie
przepisy podatkowe dyskryminują pracę za granicą, gdyż nie zezwalają na
odliczenie składek zapłaconych za granicą na ubezpieczenie (sygn.
C-136/00).
(RPO/533079/06/VI, źródło:
http://www.brpo.gov.pl)
oraz
Zbigniew Drzewiecki
Przewodniczący "Poland Street"
Stowarzyszenia Polaków
w Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej
z.drzewiecki@polandstreet.org.uk
http://www.polandstreet.org.uk