http://www.gbritain.net

:: Ekspansja c-charge
Artyku³ dodany przez: Damian (2007-01-25 00:49:01)

Od 19 lutego strefa opÅ‚at za wjazd samochodem do centrum Londynu niemal podwaja swÄ… powierzchniÄ™, rozszerzajÄ…c siÄ™ w kierunku zachodnim. B urmistrza Londynu Kena Livingstone’a za decyzjÄ™ o rozszerzeniu na zachód obowiÄ…zywania strefy congestion charge należy podziwiać. Przynajmniej za upór w jej forsowaniu, bo najwyraźniej w swojej krucjacie przeciw ruchowi ulicznemu nie ma sprzymierzeÅ„ców. Kierowcy zrzÄ™dzÄ…, bo bÄ™dÄ… musieli pÅ‚acić, piesi, bo obawiajÄ… siÄ™ jeszcze wiÄ™kszego Å›cisku w Å›rodkach publicznego transportu, biznesmeni, bo koszty dojazdów do ich biur wzrosnÄ…, wÅ‚aÅ›ciciele sklepów, pubów i restauracji, bo spodziewajÄ… siÄ™ spadku obrotów w zwiÄ…zku z mniejszÄ… liczbÄ… przyjeżdżajÄ…cych do strefy, ich pracownicy, bo spadek handlu zaowocuje redukcjÄ… ich stanowisk. I nawet lewacy nie majÄ… satysfakcji, bo choć strefa obejmie najdroższe dzielnice Londynu, to ich bogaci mieszkaÅ„cy i tak bÄ™dÄ… uprawnieni do 90-procentowej zniżki w opÅ‚atach.

Gdzie strefa, a gdzie korki
DecyzjÄ™ o rozszerzeniu strefy podjÄ…Å‚ burmistrz Londynu Ken Livingstone już we wrzeÅ›niu 2005 r. - Rozszerzenie strefy przyniesie znaczne korzyÅ›ci zachodniej części Londynu – powiedziaÅ‚. – Ruch samochodowy na tym terenie spadnie o 22 procent, a przeciÄ™tny czas trwania podróży skróci siÄ™ o 5 minut – wyliczaÅ‚. Ken Livingstone znany jest jednak ze swojego bzika na punkcie transportu publicznego i ekologii miasta, dlatego oczywistym jest, że jednym z kluczowych argumentów przemawiajÄ…cych za decyzjÄ… byÅ‚a również chęć zmniejszenia iloÅ›ci spalin w mieÅ›cie. Nie ukrywa również, że podoba mu siÄ™ fakt, że wprowadzenie opÅ‚aty przyniesie miastu zyski w wysokoÅ›ci 10 milionów funtów rocznie netto, czyli po odliczeniu wszelkich kosztów stworzenia i funkcjonowania strefy, a wiÄ™c sieci punktów pobierajÄ…cych opÅ‚aty i kamer kontrolujÄ…cych, czy dany pojazd uiÅ›ciÅ‚ należne. SumÄ™ tÄ™ obiecaÅ‚ przeznaczyć na inwestycje w transport publiczny wÅ‚aÅ›nie. Zmotoryzowani protestujÄ…. WedÅ‚ug RAC Foundation, której celem jest obrona praw kierowców, najbardziej zakorkowane rejony miasta znajdujÄ… siÄ™ w tej chwili na północ, wschód i poÅ‚udnie od centrum, a nie na zachód, w którym to kierunku rozszerzana jest strefa. - Nie ma żadnej logiki w rozszerzeniu strefy opÅ‚at wÅ‚aÅ›nie o ten rejon – protestuje przewodniczÄ…cy fundacji Edmund King. - Jest wiele dużo bardziej zakorkowanych punktów na mapie miasta. Wiele szlaków komunikacyjnych na terenie rozszerzenia strefy wcale nie cierpi z powodu przeciążenia ruchem – perswaduje.

Protest dyplomatów
Nieoczekiwanie rozszerzenie strefy congestion charge staÅ‚o siÄ™ w ostatnim tygodniu sprawÄ… wagi miÄ™dzynarodowej, grożącÄ… nawet kryzysem dyplomatycznym. Nowy rejon opÅ‚at obejmie bowiem znacznÄ… liczbÄ™ ambasad, które dotÄ…d pozostawaÅ‚y poza niÄ…. Dyplomaci zapowiadajÄ… masowÄ… rewoltÄ™ i nieuiszczanie opÅ‚at, gdyż uważajÄ… c-charge za podatek, a z takich placówki dyplomatyczne sÄ… zwolnione. DoÅ‚Ä…czÄ… tym samym do protestu, który od czasu powstania pierwszej, centralnej strefy opÅ‚at w 2003 r. prowadzÄ… ambasady, które siÄ™ w niej znalazÅ‚y, z placówkÄ… Stanów Zjednoczonych na czele. Szacuje siÄ™, że z racji niepÅ‚acenia c-charge jest ona winna wÅ‚adzom Londynu milion funtów. Nie pÅ‚acÄ… również PoÅ‚udniowa Afryka, Nigeria i Angola. Ich konta obciąża po pół miliona funtów zalegÅ‚ych należnoÅ›ci. StawkÄ™ zamyka Tanzania z 233 tysiÄ…cami na minusie. Polska ambasada za wjazd swoich samochodów do strefy karnie pÅ‚aci. Politycy apelujÄ…, by burmistrz zakoÅ„czyÅ‚ żenujÄ…cy spór. - Jeżeli c-charge jest podatkiem, ambasady nie muszÄ… go pÅ‚acić, jeÅ›li opÅ‚atÄ… za usÅ‚ugi, jak twierdzi Ken Livingstone, wtedy powinny – komentuje lider partii One London, Damian Hockney. Apeluje, by kwestiÄ™, czym jest w istocie c-charge, na wniosek Transport for London, rozstrzygnÄ…Å‚ brytyjski SÄ…d Najwyższy. Nie mniej zaciekÅ‚y opór stawiajÄ… przedstawiciele londyÅ„skiego biznesu nazywajÄ…c burmistrza „czerwonym Kenem”, a congestion charge – „niewidzialnym podatkiem”.

Ja wiem lepiej
Zrzeszenie londyÅ„skich biznesmenów First Group opracowaÅ‚o listÄ™ najcięższych dla ruchu ulicznego punktów Londynu – i żaden z nich nie znajduje siÄ™ na terenie rozszerzenia strefy c-charge. Pierwsze miejsce na wykazie najbardziej zakorkowanych ulic zajmuje Blackwall Tunnel i dojazd do niego. Drugie miejsce zajÄ…Å‚ od dawna znajdujÄ…cy siÄ™ w strefie opÅ‚at Trafalgar Square, trzecie Euston Road, część obwodnicy okalajÄ…cej dotychczasowy teren opÅ‚at. - Popieramy congestion charge w strefie centralnej, gdyż poprawiÅ‚ on pÅ‚ynność ruchu na tym terenie – powiedziaÅ‚ dyrektor naczelny First Group, Jo Valentine. – Problemy wystÄ™pujÄ… wciąż wewnÄ…trz dotychczasowej strefy. Congestion charge jest jednym z narzÄ™dzi poprawy sytuacji, ale może czas wypróbować także inne – zasugerowaÅ‚. WedÅ‚ug danych londyÅ„skiej izby biznesu, London Chamber of Commerce and Industry, aż jedna trzecia menedżerów biznesów prowadzonych na terenie rozszerzenia strefy spodziewa siÄ™, że bÄ™dzie musiaÅ‚a zwolnić część pracowników.

82 procent menedżerów przewiduje, że rozszerzenie bÄ™dzie miaÅ‚o negatywny wpÅ‚yw na funkcjonowanie ich firm. Jedna czwarta z nich rozważa przeniesienie swoich siedzib na tereny nie objÄ™te opÅ‚atami. - Te dane ilustrujÄ… ekonomiczne szaleÅ„stwo rozszerzenia strefy opÅ‚at – alarmuje przewodniczÄ…cy izby, Michael Cassidy. Burmistrz odpowiada na to, że jest Å›wiadomy, że zaledwie jedna czwarta londyÅ„czyków jest przychylna jego decyzji. Cieszy siÄ™ z debaty publicznej, która nad jego pomysÅ‚em siÄ™ odbyÅ‚a, uważa, że każdy miaÅ‚ okazjÄ™ przedstawić swoje argumenty, jednak nikt go nie przekonaÅ‚. Tymczasem już przychylnym uchem nasÅ‚uchuje propozycji „zielonych”, żeby strefÄ… c-charge otoczyć również lotnisko Heathrow, bo też za dużo tam spalin.

---

Anatomia rozszerzenia
• Strefa congestion charge, czyli części miasta, do której za wjazd samochodem w godzinach dziennych trzeba pÅ‚acić 8£, zostanie rozszerzona od 19 lutego o znaczne poÅ‚acie zachodniej części miasta przylegajÄ…ce do dotychczasowej strefy centralnej.
Rozszerzenie obejmie takie rejony, jak Bayswater, Notting Hill, North i South Kensington, High Street Kensington, Knightsbridge, Chelsea, Belgravia i Pimlico. Po rozszerzeniu strefa będzie funkcjonować jako jedna całość i na jej terenie będą obowiązywać jednolite przepisy. Wewnątrz strefy wyznaczone zostały ulice, za przejazd którymi nie trzeba płacić. Układają się one w przelotowe ciągi komunikacyjne. Są to Westway A40, przecinająca strefę w jej północnej części ze wschodu na zachód, oraz Vauxhall Bridge Road, Grosvenor Place, Park Lane i Edgware Road, umożliwiające darmowy przejazd z południa na północ strefy przez sam jej środek. Osoby, które mieszkają na terenie nowej strefy lub w wyznaczonych tak zwanych strefach buforowych okalających teren obowiązywania congestion charge, są uprawnione do 90-procentowej zniżki w opłatach za poruszanie się samochodem na całym jej terenie. Zachodniej ekspansji strefy opłat towarzyszą również pewne ulgi w stosunku do dotychczasowych restrykcji. O pół godziny skrócony został czas obowiązywania opłat. Dotąd trzeba je było uiszczać wjeżdżając do strefy w godzinach od 7 do 18:30, teraz tylko do 18. Wydłużono również czas płatności. Do tej pory za wjazd trzeba było zapłacić wcześniej lub najdalej w dniu, w którym wjechało się na teren obowiązywania opłat. Teraz można będzie to zrobić również dzień później.

Fakty
• Londyn jest pierwszym tak dużym miastem, które wprowadziÅ‚o opÅ‚aty za wjazd do centrum. Oprócz niego zrobiÅ‚y tak jeszcze Oslo, Bergen, Trondheim i Singapur. WÅ‚adze Londynu szacujÄ…, że ruch w centrum w godzinach obowiÄ…zywania opÅ‚aty zmniejszyÅ‚ siÄ™ o okoÅ‚o 15 procent, coÅ› sprawiÅ‚o, że jest o jednÄ… trzeciÄ… mniej korków. Punktualność i niezawodność autobusów wewnÄ…trz strefy zwiÄ™kszyÅ‚a siÄ™ wedÅ‚ug wÅ‚adz aż o dwie trzecie. Niestety podejrzewa siÄ™, że opÅ‚aty odstraszyÅ‚y również klientów usytuowanych centralnie sklepów, których obroty spaść miaÅ‚y o okoÅ‚o 10 procent. Wprowadzenie systemu kosztowaÅ‚o miasto ponad 250 mln funtów i miaÅ‚o siÄ™ zwrócić po trzech latach, lecz spodziewane dochody nie sÄ… tak duże jak zakÅ‚adano. CiekawostkÄ… jest to, że centrum informatyczne caÅ‚ego przedsiÄ™wziÄ™cia znajduje siÄ™ w Mumbaju (dawniej znanym jako Bombaj) w Indiach. WÅ‚adze planujÄ… zmianÄ™ systemu naliczania opÅ‚at. W przyszÅ‚oÅ›ci każdy samochód ma mieć specjalnÄ… kartÄ™ przyklejonÄ… na szybie, z której fotkomórka bÄ™dzie odczytywać dane użytkownika i pobierać opÅ‚atÄ™ automatycznie. Ma to usprawnić system pÅ‚atnoÅ›ci i uchronić od kar zapominalskich.

Bez opłat
• Z congestion charge zwolnione sÄ… pojazdy osób kalekich lub instytucje dziaÅ‚ajÄ…ce na ich rzecz, jeÅ›li sÄ… posiadaczami specjalnej karty Blue Badge. Do 90-procentowej zniżki uprawnione sÄ… osoby mieszkajÄ…ce na terenie strefy opÅ‚at, kierowcy pojazdów, w co najmniej 40 procentach współnapÄ™dzanych alternatywnymi noÅ›nikami energii lub energiÄ… elektrycznÄ…, jeÅ›li speÅ‚niajÄ… Å›ciÅ›le okreÅ›lone kryteria emisji spalin, pojazdy transportu publicznego o 9 lub wiÄ™cej miejscach siedzÄ…cych, jeÅ›li sÄ… zarejestrowane w Driver and Vehicle Licensing Agency jako busy lub autokary, pojazdy pomocy drogowej lub serwisy techniczne, a także wszystkie dwuÅ›lady, licencjonowane w Londynie taksówki i minicaby. W wiÄ™kszoÅ›ci przypadków jednak posiadacz takiego pojazdu musi najpierw zarejestrować swój pojazd w Transport for London jako speÅ‚niajÄ…cy postawione wymogi, żeby kamery automatycznie rozpoznawaÅ‚y jego numer rejestracyjny jako zwolniony z opÅ‚aty.

Cennik
• OpÅ‚ata uprawnia do caÅ‚odniowego jeżdżenia po terenie strefy oraz wielokrotnego wjeżdżania i wyjeżdżania z niej. JeÅ›li jest wniesiona do godziny 10 rano, wynosi 8 funtów. OpÅ‚aty wniesione po tej godzinie wynoszÄ… już 10 funtów. Należy je wnosić najpóźniej do północy dnia, w którym wjechaÅ‚o siÄ™ do strefy opÅ‚at. Po rozszerzeniu bÄ™dzie to można robić także dzieÅ„ później. OpÅ‚aty można dokonać przy użyciu specjalnych automatów ustawionych przy wybranych parkingach na terenie strefy, w wybranych sklepach i stacjach benzynowych, za pomocÄ… kiosków internetowych BT ustawionych na terenie miasta, poprzez wysÅ‚anie pocztÄ… specjalnego formularza, przez telefon, a nawet SMS. OpÅ‚at można dokonać za jeden dzieÅ„, tydzieÅ„, miesiÄ…c, a nawet rok z góry. Można ich również dokonać z wyprzedzeniem 90-dniowym. CaÅ‚Ä… transakcjÄ™ usprawnić może zarejestrowanie siÄ™ w TfL i posiadanie specjalnej Fast Track Card. Ci, którzy nie zdążą tego zrobić, bÄ™dÄ… zmuszeni zapÅ‚acić 50 funtów kary, jeÅ›li wniosÄ… jÄ… do 14 dni po wjechaniu do strefy, 100 funtów do 28 dni od naruszenia strefy i 150 po tym terminie. Samochody, które zalegajÄ… z opÅ‚atÄ… dÅ‚użej niż 28 dni mogÄ… być unieruchomione za pomocÄ… policyjnych szczÄ™k niezależnie od tego, czy sÄ… akurat zaparkowane na terenie strefy. OpÅ‚ata za zdjÄ™cie szczÄ™k to dodatkowe 65 funtów.

Jaromir Rutkowski




adres tego artyku³u: http://www.gbritain.net/articles.php?id=137